2026年7月27日上午10时，农业农村部举行新闻发布会，介绍实质性派生品种制度实施安排及种业知识产权保护工作进展情况，并回答记者提问。 农业农村部新闻发言人 祁睿： 女士们、先生们、媒体界的朋友们，大家上午好。欢迎出席农业农村部今天举行的新闻发布会。今天我们邀请到了农业农村部种业管理司司长、部植物新品种保护办公室主任刘莉华女士，请她向大家介绍农业植物实质性派生品种制度相关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，国家农作物品种审定委员会主任、中国工程院院士万建民先生，农业农村部种业管理司副司长、部植物新品种保护办公室副主任杨海生先生，农业农村部科技发展中心负责人、部植物新品种保护办公室副主任孙俊立女士。 首先，请刘莉华女士作介绍。 农业农村部种业管理司司长、部植物新品种保护办公室主任 刘莉华： 新闻媒体的各位朋友，女士们、先生们，上午好。首先，非常感谢大家长期以来对种业工作的关注和支持。党中央、国务院高度重视种业工作，习近平总书记对种业工作时时提醒、反复叮嘱，多次作出重要指示批示，强调种源安全关系到国家安全，必须下决心把民族种业搞上去。2021年7月，习近平总书记主持召开中央深改委会议审议通过《种业振兴行动方案》，部署实施种业振兴行动。五年多来，各地各部门在党中央的坚强领导下，深入推进种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大行动，各项阶段性任务顺利完成，种业振兴五年初见成效。目前，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%和91%，实现了“中国粮”主要用“中国种”。农业用种立足国内有保障、风险可管控。 种业振兴，核心在创新。加强种业知识产权保护，是对育种创新的最大激励，也是加快推进种业振兴的有力保障。2021年新修改的种子法建立了实质性派生品种制度，也就是我们经常说的EDV制度，进一步健全完善种业知识产权保护体系，激励育种创新。2025年新修订的植物新品种保护条例，明确了实质性派生品种制度实施步骤和方法。农业农村部会同有关方面深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实种子法和植物新品种保护条例要求，积极推进农业植物EDV制度实施，在实质性派生品种育种人和原始品种育种者之间建立利益分享机制，强化种业知识产权保护，更好激励育种原始创新。经国务院同意，我部今天公布了第一批农业植物实质性派生

农业社会化服务何以助力农民共同富裕： 基于农业现代化大产业建设的视角 摘 要：政策支持是释放农业社会化服务价值的重要引擎。采用2010—2023年中国县级数据，从政府引导角度，通过多期双重差分法评估后发现农业社会化服务显著促进了农民共同富裕，不仅带动了农民增收，还具有抑制农民收入不平等的作用。影响机制在于，农业社会化服务可以壮大县域富民产业、重塑农业生产力以及提高县域综合承载能力，以打造农业现代化大产业为路径，引领农民迈入共同富裕轨道。进一步考察发现，农业社会化服务对农民共同富裕的赋能作用大小因禀赋而异，且该作用在财政支农水平高、要素市场发育充分的县域更为明显。县域收缩尚不构成阻力，还可强化该服务对农民收入不平等的抑制作用。此外，农业社会化服务还有助于满足农民的精神文化生活需求，但有效平抑农民收入波动需要叠加性条件。当财政支农水平或人均储蓄水平较高时，该平抑作用方可充分显现。研究结论为理解政府理性在农业社会化服务体系中的不可替代性提供了经验证据，也为下一阶段加快农业农村现代化转型步伐和扎实推进农民共同富裕提供了政策启示。 关键词：农业社会化服务；共同富裕；农民增收；收入不平等；现代化大产业 一、研究背景与意义 实现农民共同富裕是“三农”工作的重要任务之一，事关中国式现代化全局与社会稳定。党的二十大报告强调“着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”和“拓宽农民增收致富渠道”，2026年中央一号文件也指出“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”。农村居民人均可支配收入增速虽比城镇居民更快，但后者收入水平仍是前者的两倍之多，并且近年来农村收入分配的结构性失衡问题依旧较为严重。在此背景下，农民增收与抑制农民收入不平等需要协同实现，探索加快农民共同富裕进程需要何种推力紧迫而必要。 从既有痛点来看，分散农户与优质要素衔接面临利益联结不紧密、人力资本受限等多重制约，导致其农业经营能力薄弱。加之农民身陷议价地位低与预付资本不充裕的被动局面，因而对融入高质量与高附加值农业缺少激励和信心，只能滞留于农业价值链的低端环节，这无疑形成了农民增收的阻力，同时也会进一步拉大农民内部的收入差距。在政策的选择性激励下，农业社会化服务成为联农带农的通道，在不同市场主体间建立起利益共赢的纽带，并解决农户干不好、干不了的事。那么需要考察的是，农业社会化服务能

为加快我市奶牛品种改良，提升奶牛单产水平，规模化扩繁优质奶牛种群，进一步夯实肉牛产业发展基础，推动全市肉牛产业提质增效、高质量发展，根据黑龙江省农业农村厅、黑龙江省财政厅《关于印发2026年畜牧业经营主体贷款贴息等畜牧项目实施方案的通知》（黑农厅联发〔2026〕81号）中《2026年奶牛、肉牛良种补贴项目实施方案》相关规定，我市依规组织实施2026年奶牛、肉牛良种补贴项目。 补贴标准：奶牛冻精：国产基因组测定公牛常规冻精25元/剂，国产基因组测定公牛性控冻精60元/剂，进口基因组测定公牛常规冻精30元/剂，进口基因组测定公牛性控冻精110元/剂。肉牛冻精：按照优质冻精实际价格 50%给予补贴，每剂补贴不高于150元。 经全面核查验收，我市2025年7月1日至2026年6月30日期间，北安农垦金澳牧场专业合作社共使用奶牛冻精1956剂，（其中：国产基因组测定公牛常规冻精494剂，国产基因组测定公牛性控冻精456剂，进口基因组测定公牛常规冻精787剂，进口基因组测定公牛性控冻精219剂）拟补贴87,410.00元。五大连池市华鑫养殖家庭农场共使用肉牛冻精443剂（全部是西门塔尔肉牛冻精，购买实际价格为280元/剂，每剂补贴140元），拟补贴62,020.00元。 现对社会予以公示，公示期为2026年7月28日－7月30日。如有问题要反映，请联系五大连池市畜牧服务中心。电话：0456－6387007。

按照农业农村部等7部门联合部署要求，省农业农村厅、省高级人民法院、省人民检察院、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局、省供销合作社联合社等7部门于2026年7月至2027年3月，联合开展进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动，严厉打击禁限用农药兽药生产环节、经营环节、网售环节、使用环节违法违规行为，现面向社会广泛征集问题线索。 一、受理电话及接听时间 农药：0451-82620105； 兽药：0451-82654382。 接听时间：工作日8:30–11:30，13:30–17:00。 二、电子邮箱 ZLAQ2026@163.com 三、征集线索 问题线索应与本次综合整治行动相关，包括违法违规行为主要情况、时间地点、相关证据（实物、图片、音视频等）及线索提供人联系方式，并保证客观真实。工作人员将对线索提供人和线索内容严格保密。主要包括： 1.生产环节。生产企业或“黑窝点”非法生产禁限用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药等。农药产品中违规添加禁限用农药或其他农药成分。兽药、饲料、人工钓饵（含人工窝料）、调水用品中添加违禁药物、非法添加其他药物。 2.经营环节。化工企业向农产品生产经营主体、农药兽药生产经营主体销售禁用农药原药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药化合物等化工原料。农药兽药经营企业（门店）违规销售禁限用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药，未依法建立完善的销售台账、不落实兽用处方药制度。人工钓饵经营企业（门店）销售含有毒有害物质的人工钓饵。“忽悠团”、游商走贩兜售假劣农药兽药。其他向养殖场（户）销售食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药、人用药、原料药、化工原料，隐秘流通、私下交易禁限用农药等行为。 3.网售环节。互联网销售禁限用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药、假劣农药兽药、含有毒有害物质的人工钓饵或未经批准在种植养殖环节使用的化学物质。无资质、超资质范围线上销售农药兽药。不具备线下经营场所、库房等经营条件，在线上销售农药兽药。网络交易平台对入驻商家农药兽药经营资质、销售产品合法性、销售行为等审核把关不严。 4.使用环节。在种植养殖环节违规使用禁限用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药、人用药、原料药、化工原料等。将兽药用于种植环节、将农药用于养殖环节等违

《本草纲目》记载，“宁得五加一把，不要金玉满车”。这个五加指的就是刺五加。黑龙江拥有东北地区连片面积最大的寒地，正凭借独特的冷凉气候、肥沃的黑土地和原生态环境，将“寒地龙药”打造成走向全国、迈向世界的千亿级产业集群。系列报道《寒地飞出“四小龙”》，今天来看“寒地龙药”之王——刺五加，如何走出高质量发展之路。 17日，第二届中药产业互联互通大会在上海闭幕，来自“中国刺五加名城”虎林市的道地药材刺五加，成功斩获黑龙江省唯一的“道地药材一县一品”荣誉称号。虎林刺五加出圈的核心底气，来源于独特的资源禀赋与标准化、智能化的种植培育体系。 虎林市境内的东方红林业局，地处北纬47度黄金种植带，区域内野生刺五加资源分布面积近200万亩，天然蕴藏量达4万吨。这里培育的刺五加种源，是《黑龙江省林木良种名录》中唯一收录的药源植物种子。 虽然在市场上十分抢手，但如果单纯依靠原料输出，永远只能徘徊在产业链的末端。虎林市野生刺五加每年能采收2300吨，占到全国产量的六分之一。如何才能实现从“产量第一”到“价值第一”的跃升？虎林市引进以全乐制药为代表的新锐企业，全新升级的中药制剂车间已经全面投产，生产的刺五加胶囊市场发货量占全国总量的90%。 在龙头企业的带动下，如今，虎林已经构建起链条完整、业态丰富、优势凸显的刺五加产业发展体系。培育了珍宝岛药业、乌苏里江制药等11家规模化中药加工企业，成功研发刺五加注射液、胶囊、片剂等33款医药类产品。当地还持续挖掘刺五加药食同源价值，研发出刺五加茶、刺五加木耳、刺五加冻干粉等十多款特色产品。 目前，全省刺五加产业在产量、产值、规上企业数量、产品品类等20项核心指标上，都稳居全国首位，产品覆盖药品、保健品、化妆品等50多个细分品类。

农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见 （农经发〔2009〕4号 2009年6月8日） 为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，现就进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，建立健全有关制度提出如下意见。 一、加强农村集体资金、资产、资源管理的意义、目标和原则 农村集体资金、资产、资源属于村（组）集体经济组织（以下简称集体经济组织）全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。 农村集体资金、资产、资源管理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于稳定和完善以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。 农村集体资金、资产、资源管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。必须坚持民主的原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。必须坚持公开的原则，资金的使用和收益应当向全体成员公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价。必须坚持成员受益的原则，遵循资金、资产、资源管理的规律和特点，采取不同的经营模式和管理方式，提高经营管理水平，节本增效，确保资金、资产、资源的安全和保值增值，让农民群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠。 二、建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度 集体经济组织代表其成员行使农村集体资金、资产、资源管理职责，必须建立健全各项管理制度，做到有章理事，按

近年来，五大连池市立足资源优势，推动多产业协同发展，特色菌菇产业正加速成长为乡村振兴新引擎。辖区内黑龙江省永繁农业科技开发有限公司呈现产销两旺的良好态势，企业依托线上线下融合的销售模式积极拓宽市场，产业集群效应日益凸显，小小的菌菇铺就群众增收致富的康庄大道。 走进永繁农业恒温种植棚，凉爽湿润的空气裹挟着菌类特有的清香扑面而来。一袋袋菌棒整齐排列，一朵朵滑子菇圆润饱满，从菌棒中探出头，撑开褐色“小伞”，静待采收。采摘工人手法娴熟，在菌架间往来穿梭，将成熟的菇体轻轻摘下，装筐转运至加工区域。 厂长于浩对滑子菇的生长特性了然于心。为深入掌握滑子菇生长规律，出菇阶段，他常常在恒温棚内一待就是一整天。滑子菇出菇集中、采收周期较短，为保障及时采收，采收高峰期用工人数超过200人，有效带动周边居民实现家门口就业。 永繁农业工作人员张海军说，我来永繁农业上班有三个月了，我之前是在浙江打工。过年返乡了解到本地开了蘑菇工厂，各项福利待遇都很好，在家工作能更方便照顾老人和孩子，饮食习惯也更习惯，天天下班就回家，每天都特别开心。 随着本地市场的认可度逐渐提升，永繁农业科技开发有限公司开始逐步拓展多元化销售渠道。 黑龙江省永繁农业科技开发有限公司厂长于浩说，目前我们基地滑子菇主要依靠渠道商上门收购，每年春秋两季，收购商都会前来收菇，经加工后对外出口。同时，企业不断拓展多元销售渠道，一方面开设线上直播间直销产品；线下向周边餐饮门店供货，还配套打造采摘园吸引游客前来体验。厂区年产量约150吨，年产值130万元，今年五月末采收高峰期单日采菇量可达30吨，产能十分可观。

近年来，五大连池市立足资源优势，推动多产业协同发展，特色菌菇产业正加速成长为乡村振兴新引擎。辖区内黑龙江省永繁农业科技开发有限公司呈现产销两旺的良好态势，企业依托线上线下融合的销售模式积极拓宽市场，产业集群效应日益凸显，小小的菌菇铺就群众增收致富的康庄大道。 走进永繁农业恒温种植棚，凉爽湿润的空气裹挟着菌类特有的清香扑面而来。一袋袋菌棒整齐排列，一朵朵滑子菇圆润饱满，从菌棒中探出头，撑开褐色“小伞”，静待采收。采摘工人手法娴熟，在菌架间往来穿梭，将成熟的菇体轻轻摘下，装筐转运至加工区域。 厂长于浩对滑子菇的生长特性了然于心。为深入掌握滑子菇生长规律，出菇阶段，他常常在恒温棚内一待就是一整天。滑子菇出菇集中、采收周期较短，为保障及时采收，采收高峰期用工人数超过200人，有效带动周边居民实现家门口就业。 永繁农业工作人员张海军说，我来永繁农业上班有三个月了，我之前是在浙江打工。过年返乡了解到本地开了蘑菇工厂，各项福利待遇都很好，在家工作能更方便照顾老人和孩子，饮食习惯也更习惯，天天下班就回家，每天都特别开心。 随着本地市场的认可度逐渐提升，永繁农业科技开发有限公司开始逐步拓展多元化销售渠道。 黑龙江省永繁农业科技开发有限公司厂长于浩说，目前我们基地滑子菇主要依靠渠道商上门收购，每年春秋两季，收购商都会前来收菇，经加工后对外出口。同时，企业不断拓展多元销售渠道，一方面开设线上直播间直销产品；线下向周边餐饮门店供货，还配套打造采摘园吸引游客前来体验。厂区年产量约150吨，年产值130万元，今年五月末采收高峰期单日采菇量可达30吨，产能十分可观。

今年上半年，农业农村部组织开展了2次农产品质量安全例行监测工作，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品，涉及5大类149个品种15287个样品，包括149项参数，监测合格率98.2%。 针对例行监测发现的问题，农业农村部按照随检随报、随报随转机制，已将不合格样品信息转地方农业农村部门及时处置。下一步，农业农村部将会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、供销合作总社等部门，扎实开展进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动，坚决斩断禁限用农药兽药非法生产经营使用链条。开展承诺达标合格证监管执法，重点查处应开未开、虚假开证等违法行为，有力有效压实农产品生产经营者责任。加强标准引领，推进农产品品质标准升级和质量分选分级，增加绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，完善品质监测指标体系，持续提升农产品品质。

7月20日，国家寒带作物及大豆种质资源库迎来香港中文大学生命科学学院林汉明教授及105名香港中学生组成的研学团一行，参观交流种质资源保护工作。作为全省农业种质资源保护利用体系的重要展示窗口，国家寒带作物及大豆种质资源库充分发挥科普宣教功能，搭建起龙港农业交流的新平台。 参观交流中，省农业种质资源保护利用体系首席专家韩微波、副首席专家李佶恺进行了现场讲解，全面系统回溯资源库从立项建设到运行完善的全过程，重点呈现体系在寒带作物种质收集保存、抗逆性评价、精准鉴定及育种应用等关键环节取得的技术突破和主要成果。在互动环节，专家还结合大豆野生近缘种利用、耐低温种质筛选等实际案例，回应学生关于资源保护与育种创新的提问，现场交流气氛热烈。 这次交流活动集中充分展现了我省农业种质资源保护利用体系的科普服务能力，从资源入库标准化流程，到种质数据信息化管理，再到优异种质定向分发利用，体系运行的全链条向香港师生作了清晰呈现。青年学生通过近距离观摩，不仅感受到寒地种质资源的独特战略价值，更深切体会到种质资源体系作为农业“芯片”源头的重要支撑作用。 下一步，省农业种质资源保护利用体系将持续优化资源开放共享与科普服务机制，以种质筑基、以交流促新，为保障国家粮食安全、推动龙港农业科技合作贡献体系力量。