1月14日，农业农村部党组召开理论学习中心组（扩大）学习会，部党组书记、部长韩俊主持会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创农业农村工作新局面。 会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党的作风建设，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述。要深入学习领会，切实增强抓好作风建设的责任感紧迫感，强化严管严治，层层传导压力，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战、持久战。 会议强调，要坚持党性党风党纪一起抓，大力开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，强化以案示警、以案促治，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，深入推进风腐同查同治，加强权力运行制约监督，抓好新时代廉洁文化建设。要教育引导部系统党员干部牢固树立和践行正确政绩观，时刻对标对表中央“三农”决策部署，以钉钉子精神一抓到底，务实有效解决好农民群众急难愁盼问题，紧盯不放纠治“三农”领域侵害农民群众利益问题，持续查处农民群众身边的不正之风和腐败问题。要持之以恒整治乡村振兴领域形式主义问题，加强和改进调查研究，持续改进文风会风，统筹好督查检查考核，切实为基层减负赋能。要强化以上率下，压实作风建设责任，加强全方位管理监督，提高日常监督穿透力和有效性。 农业农村部党组成员作交流发言，部领导班子成员、机关司局主要负责同志、驻部纪检监察组有关负责同志列席会议。

1月13日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》有关情况。农业农村部科学技术司负责人杨如回答了记者有关提问。 农业农村部科学技术司负责人杨如 杨如说，我国是人口大国、农业大国，保障粮食和重要农产品稳定安全供给是头等大事。与此同时，在农业生产过程中产生的固体废弃物量大面广，季节性、区域性强，加之种植茬口紧，收储运成本高、效益低，综合治理和循环利用任务艰巨。 杨如介绍，近年来，农业农村部深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，扎实推进畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农膜、农药包装废弃物等资源化利用工作，取得积极成效。目前，全国畜禽粪污综合利用率达80.1%，秸秆综合利用率稳定在88%以上，农膜处置率超过85%，农药包装废弃物回收率达80%以上，农业固体废弃物科学使用和回收体系逐步建立，资源化利用方式日益丰富，农业发展全面绿色转型迈出新步伐。 杨如表示，下一步，农业农村部将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，按照国务院《固体废物综合治理行动计划》分工安排，聚焦重点领域、关键环节，综合施策、精准发力，促进由“治”向“用”转变，加快农业绿色发展。将抓好四个方面工作： 在工作落实方面。加强地膜科学使用指导，大力推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加强农药包装废弃物回收。持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田，高质量推动秸秆饲料化，打造种养循环、农牧结合模式，发展生态循环农业。 在完善政策方面。围绕源头管控和减量、收集转运能力提高、资源化利用水平提升等，强化政策激励支持，吸引各方面力量参与农业固体废弃物资源化利用工作，提升回收利用主体的积极性和技术水平。 在科技支撑方面。加快突破畜禽粪肥轻简科学还田、低温环境下秸秆还田快速腐解熟化、新型地膜材料工艺等关键技术瓶颈。加强技术、产品、设备集成熟化，强化分类指导培训，加快形成适合不同区域的综合解决方案。 在科普宣传方面。开展多角度、多渠道科普宣传，强化农业生产经营主体的绿色发展理念，大力宣传生态循环农业典型模式，营造农业固体废弃物资源化利用的良好氛围。

2025年，农业农村部按季度组织开展了4次国家农产品质量安全例行监测工作，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品，涉及5大类153个品种30644个样品，包括139项参数，监测合格率98%。其中，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品合格率分别为98%、96.5%、99.4%、99%、96.5%。 从监测品种看，抽检的蔬菜中，水生类、食用菌、芸薹属类、瓜类、茎类、茄果类合格率分别为100%、99.7%、99.4%、99.3%、99.1%、98.7%。抽检的水果中，苹果、西瓜、梨、葡萄、柑合格率分别为100%、99.2%、98.4%、98.3%、98%。抽检的茶叶中，红茶、乌龙茶合格率100%，绿茶99.3%。抽检的畜禽产品中，鸡肉、猪肉、猪肝、牛肉、羊肉、鸭肉、鸡蛋合格率分别为99.8%、99.6%、99.6%、99.2%、99.2%、98.9%、98.2%。抽检的水产品中，鲢鱼、鲍鱼、中华绒螯蟹合格率100%，对虾、鳙鱼、克氏原螯虾、罗非鱼、大黄鱼合格率分别为99.6%、99.4%、99.3%、98.8%、98.4%。 针对监测发现的问题，农业农村部按照随检随报、随报随转机制，已将不合格样品信息转地方农业农村部门及时处置。农业农村部将进一步强化标准引领，开展标准技术指导和培训；强化全链条监管，加强投入品管理，落实承诺达标合格证制度，推动产地准出市场准入有效衔接，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

全国农技中心组织各省（区、市）测报技术人员和有关专家，根据冬前病虫发生基数、大豆种植情况和冬春季气候条件等因素综合分析，预计2026年全国大豆病虫害总体中等发生，发生面积1.43亿亩次，重于上年。其中，大豆根腐病、大豆食心虫在东北春大豆种植区和黄淮海夏大豆种植区，甜菜夜蛾在黄淮海大豆玉米复合种植区，烟粉虱在黄淮南部有偏重发生风险。 一、趋势预报 大豆根腐病发生面积2050万亩，在黑龙江、内蒙古、河南中等发生，局部低洼、涝洼地区偏重发生。 大豆霜霉病发生面积820万亩，在黑龙江中等发生。 大豆食心虫发生面积2200万亩，在黑龙江、辽宁、吉林、河南中等发生。 甜菜夜蛾发生面积1300万亩，在安徽、河南偏重发生，在天津、河北、江苏、山东、江西、四川、新疆中等发生。 烟粉虱发生面积900万亩，在安徽、河南中部偏重发生。 大豆紫斑病、炭疽病、锈病、病毒病、菌核病、胞囊线虫病、细菌性斑点病、拟茎点种腐（茎枯）病等其他病害在部分大豆种植区有一定程度发生，全国发生面积1550万亩。 斜纹夜蛾、苜蓿夜蛾、甘蓝夜蛾、棉铃虫、大豆卷叶螟、双斑萤叶甲、大豆蚜虫、红蜘蛛、点蜂缘蝽、豆秆黑潜蝇、豆荚螟、地下害虫、蜗牛等其他虫害在大豆种植区有一定程度发生，全国发生面积5500万亩。 二、预测依据 （一）主要病虫害越冬基数满足中等以上发生条件 近3年来，大豆根腐病平均发生面积在1400万亩左右，仍呈上升趋势，2025年黑龙江、内蒙古等主要发生区平均病株率分别为2.67%、2%，较去年分别减少2.4、1.5个百分点。大豆根腐病病原菌种类多、区域间优势种群结构复杂，尤其是疫霉与镰孢菌的复合侵染比较普遍，促进病原菌致病力变异增强，导致品种综合抗性减弱，增加了根腐病等土传、种传病害的发生风险。 东北地区冬前调查大豆食心虫虫食率为1.9%—2.78%，与去年持平，其中，黑龙江超过5%的县份9个，较去年减少4个，其中肇州、明水分别为9.7%、9.6%。 （二）种植模式有利病虫为害，种子包衣覆盖还不全面 东北春大豆和黄淮海夏大豆主产区重茬、迎茬面积大，秸秆还田等耕作方式普遍推广，为病原菌越冬提供了有利场所，翌年初始侵染菌源量充足；黄淮、西南等地茬口安排及大豆玉米带状复合种植模式推广，为多食性害虫辗转为害创造有利条件。尽管目前黑龙江、内蒙古自治区种子包衣率可达92%、80%，但全国其他大豆种植区域播种过程仍存在“

日前，全国农业技术推广服务中心印发通知，推广2025年大豆、春油菜、花生大面积高产典型案例，在37个大豆清种春播模式高产典型案例中，我省约占一半，其中“东生89”“合农134”稳居第一方阵。 在黑河市北安市城郊乡推广的“东生89”，用的是平播窄行密植技术，增产关键技术包括种子包衣技术、有机肥替代化肥技术。在佳木斯市富锦市长安镇务本村推广的“合农134”，用的是大豆-玉米轮作翻松交替还秸大垄密植技术，增产关键技术主要是垄上4行精量点播技术。“合农134”在长安镇另一地块也入选高产典型，应用的是130厘米大垄密植精量点播技术，增产关键技术除了优选良种技术，还包括种子包衣技术、生物菌剂应用技术、水肥一体化精准调控技术。

近期，全国农技中心组织科研、教学和植保机构专家，依据玉米病虫源基数、种植制度、作物布局和气候等因素综合分析，预计2026年全国玉米病虫害总体中等至偏重发生，发生面积10.9亿亩次。其中，虫害发生7.6亿亩次，病害发生3.3亿亩次。棉铃虫、玉米螟、草地贪夜蛾、粘虫、甜菜夜蛾等害虫偏重发生，大斑病、穗腐病、南方锈病、白斑病、茎腐病等病害重发流行风险高。 一、趋势预报 （一）虫害 玉米螟全国发生面积2.4亿亩次，在东北、黄淮海、西北、西南、华南、江南中等发生，东北和黄淮海局部偏重发生。棉铃虫在黄淮海、东北南部偏重发生，全国发生面积1.2亿亩次。粘虫在黄淮海、东北、西北和西南总体偏轻发生，局部将出现集中危害，全国发生面积5000万亩次。草地贪夜蛾在西南、华南偏重发生，黄淮海、西北地区偏轻及以下程度发生，部分晚播夏玉米偏重发生，全国发生面积3000万亩次。 此外，桃蛀螟、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾、小地老虎等害虫在黄淮海地区中等至偏重发生，蚜虫、蓟马、叶螨、双斑长跗萤叶甲等喜旱性小型害虫在西北和东北部分地区危害加重；全国发生面积3.2亿亩次。 （二）病害 大斑病在东北、华北、西北、西南等冷凉地区局部中等至偏重发生，全国发生面积7000万亩。穗腐病在黄淮海、西南、西北、东北南部等地区偏重发生，全国发生面积6000万亩。南方锈病在黄淮海夏玉米区偏轻至中等发生，全国发生面积4500万亩。白斑病在西南地区和东北南部偏重发生，全国发生1500万亩。 此外，小斑病、茎腐病、灰斑病、褐斑病、弯孢叶斑病、北方炭疽病、瘤黑粉病、丝黑穗病等在部分地区会造成一定危害；全国发生面积1.4亿亩次。 二、预测依据 （一）迁飞性害虫冬前基数偏低 1．草地贪夜蛾冬前基数同比偏低 2025年9—11月高空测报灯下回迁虫量低于2024年，云南江城、寻甸、瑞丽累计诱蛾量分别为151头、2850头和309头，比2024年同期下降了的53.8%、72.6%、47.4%。2025年入冬以来，西南华南周年繁殖区在田发生面积25.7万亩，比2024年同期减少51.2%，是近年最轻水平；主要发生在晚秋鲜食玉米和冬玉米上，大部地区农户防控积极、防后平均百株虫量低于10头，但云南耿马、澜沧，广东高州、化州、廉江，广西都安、港南等地局部未防田被害株率在50%以上、百株虫量30头以上。 2．粘虫冬前基数显著低于常年 2025年夏秋季，北方大

2025年12月2日，农业农村部部长韩俊签发2025年第4号农业农村部令，公布了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年2月1日起实施。近日，农业农村部法规司、农产品质量安全监管司负责人接受记者采访，对《办法》有关情况进行了解读。 问：《办法》出台的背景是什么？ 答：农产品质量安全承诺达标合格证（以下简称“合格证”）制度是顺应新形势新要求保障农产品质量安全的一项重要制度创新。2022年修订的农产品质量安全法明确建立合格证制度，规定农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人应当按规定开具、收取、保存合格证。为落实农产品质量安全法要求，2023年农业农村部与市场监管总局联合印发文件，对合格证开具、收取、查验等工作进行规范。在全面总结合格证制度前期实施情况基础上，农业农村部深入调研，认真总结地方经验做法，广泛征求各地农业农村部门、相关农产品生产经营主体和社会公众意见，研究制定了《办法》。 《办法》是农产品质量安全法的重要配套制度，明确了合格证的定义、适用范围，以及开具、收取、保存合格证的方式方法，有助于夯实生产经营者主体责任，推进农产品产地准出和市场准入衔接，助力整体提升农产品质量安全管控水平。 问：《办法》主要包括哪些内容？ 答：《办法》共22条，主要包括四方面内容：一是明确开具范围。目前主要对蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶、活畜禽、禽蛋、养殖水产品等实施合格证管理。二是明确不同主体责任要求。农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制或者检测结果开具合格证；从事农产品收购的单位或者个人应当收取和保存生产主体开具的合格证或者其他质量安全合格证明，对其收购的农产品进行混装或者分装后销售的，应当重新开具合格证；鼓励和支持农户开具合格证，不作强制性要求。三是明确标注内容和开具方式。在标注内容上，合格证应当包括承诺事项、承诺依据和产品名称、产品数量、产地、开具时间、承诺主体、联系方式等内容，具体样式由农业农村部另行发布；在开具方式上，可以采取信息化、印刷、手工填写等方式开具。四是明确相关违法情形及法律责任。将农产品质量安全法第七十三条规定的未按规定开具、收取、保存合格证行为细化为五种情形，由县级以上地方农业农村部门依法依规进行批评教育、责令限期改正或者处以罚款，同时按规定将违法违规行为记入信用记录，依法采取守

“千里之外的顾客可以在黑龙江拥有专属‘一亩田’，手机实时看长势，秋收后新鲜大米直邮到家。”“企业定制员工福利稻，从田间到餐桌全程可溯。”……如今，定制农业正在黑土地蓬勃兴起。 近日，《黑龙江省定制农业工作指南（试行）》（以下简称《指南》）正式印发，为这一新兴业态划定标准、指明方向，同时围绕定制农业增效益、聚人气、创品牌等角度，择优推荐一批典型主体，以惠及更多生产者与消费者。 以销定产破局 全链服务稳收益 “市场风险”是农业生产中的最大不确定性，而“以销定产”成为定制农业主体化解风险、创造增量效益的关键。 肇东市黑谷农业技术开发有限公司通过构建“需求分析—种植响应—履约保障”的定制农业全流程服务体系，依托寒地黑土生态优势，成功蹚出定制农业新路径。 该公司负责人胡长江介绍，为增强客户信任，他们构建“透明化生产管理体系”，开发“田间直播间”，通过视频与图片实时展示作物生长环境与农事操作，定制专属溯源系统，客户扫码即可查看农事记录与质检报告，实现从田间到餐桌的全程可追溯。 如今，这家企业定制农业的发展实现经济效益与社会效益双提升。高端定制客户复购率超90%，定制订单占比由20%增至40%，种植面积扩至2500亩，年度销售额突破600万元。实行“定制农业+农户联动”机制，在8月至10月的集中采收期内，日均鲜食玉米产能达8万至10万穗，保障优质农产品供给的同时，带动86户村民每户年均增收3万元，盘活农村剩余劳动力，形成“产业带动就业、就业促进增收”的良性循环。 农旅融合吸睛 多维联动聚人气 定制农业的核心逻辑，是通过重构农产品的生产关系和消费关系，将过去松散、一次性的买卖关系，升级为一种深度、长期的服务与陪伴关系。 关于这一点，佳木斯市郊区滨湖绿色果蔬采摘园经理耿爱菊深有感触，她告诉记者，“聚人气”不再是简单的客流量，而是定制农业生存和发展的土壤。 耿爱菊说，园区针对传统农业附加值低、乡村旅游同质化等问题，构建起“农产品销售+农业体验+城乡消费+乡村文旅”四维功能体系，打造“有特色、高品质、强带动”的乡村文化品牌与农业旅游体验基地。 该园区通过可持续的“农旅互促”模式，一方面开设农业经营培训班，培养本地经营带头人，吸纳村民稳定就业；另一方面科学规划园区建设，发展休闲农业，每年吸引城市游客超10万人次，直接为村集体增收25万元，带动周边农户年增收合计35万元，实现“园区盈利、集体